Среда , 19, Декабрь 2018
Главные новости
Вы находитесь здесь: Главная / Полномочия органа местного самоуправления

Полномочия органа местного самоуправления

Дата создания и изменения страницы: 2015.05.21, 6:56

Положение об администрации муниципального образования Веневский район

Положение об администрации муниципального образования Веневский район

Скачать

 

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ВЕНЕВСКИЙ РАЙОН

4-го созыва

(35-е внеочередное заседание)

Р Е Ш Е Н И Е

 

35/289  от  11 октября 2012 г.

г. Венев

  Об утверждении Положения об администрации

муниципального образования Веневский район

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 15 Устава муниципального образования Веневский район, на основании статей 41 и 26 Устава муниципального образования Веневский район, Собрание представителей муниципального образования Веневский район  РЕШИЛО:

1.Утвердить Положение об администрации муниципального образования Веневский район в новой редакции (Приложение).

  1. Постановление главы муниципального образования Веневский район от 20.06.2006 года № 578 «Об утверждении Положения об администрации муниципального образования Веневский район» признать утратившим силу.
  2. Решение вступает в силу со дня официального опубликования в средствах массовой информации.

 

Глава муниципального образования Веневский район

Т.И. Сапегина

 

Приложение

 к решению Собрания представителей

муниципального образования Веневский район

от 11.10.2012 г. № 35/289

ПОЛОЖЕНИЕ
об администрации муниципального образования Веневский район

Статья 1. Общие положения

  1. Администрация муниципального образования Веневский район (далее по тексту — Администрация) в соответствии с Уставом муниципального образования Веневский район, является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования Веневский район (далее по тексту — Муниципальное образование) и осуществляет свои полномочия в интересах жите лей Муниципального образования для решения вопросов местного значения муниципального района.
  2. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российский Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Тульской области, законами Тульской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Тульской области, постановлениями администрации Тульской области, Уставом муниципального образования Веневский район (далее по тексту — Устав), муниципальными правовыми актами Муниципального образования, а также настоящим Положением, в пределах своей компетенции.
  3. Администрация осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и Тульской области, органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области, договорами между Администрацией и органами государственной власти, органами местного самоуправления.
  4. Администрация в соответствии с федеральным законом и Уставом Муниципального образования наделяется правами юридического лица, является муниципальным учреждением казенного типа, осуществляющим управленческие функции, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года              № 131 — ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7 — ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям, а также иным действующим законодательством РФ.

  1. Администрация имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, заключать сделки в пределах компетенции, установленной действующим законодательством Российской Федерации, Уставом и настоящим Положением, имеет самостоятельную смету в составе бюджета Муниципального образования, печать, штампы и бланки со своим наименованием, а также может открывать расчетные и другие счета в банках.
  2. Администрация отвечает по своим обязательствам денежными средствами, находящимися в ее распоряжении. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Администрации несет Муниципальное образование.
  3. Местонахождение Администрации: Тульская область, г. Венев, пл. Ильича, 4.

Статья 2. Руководство Администрацией

  1. Администрацией Муниципального образования руководит глава администрации Муниципального образования (далее по тексту — Глава) на принципах единоначалия и несет ответственность за результаты ее деятельности.
  2. Все органы, структурные подразделения и должностные лица Администрации находятся в подчинении Главы, подотчетны ему и ответственны перед ним за свою деятельность.
  3. В случае временного отсутствия Главы его полномочия по руководству деятельностью Администрации осуществляет один из заместителей главы Администрации в установленном Главой порядке. Передача исполнительно-распорядительных полномочий Главы заместителю главы Администрации Муниципального образования осуществляется правовым актом Главы.

Глава вправе передать заместителям главы Администрации осуществление отдельных своих полномочий.

  1. Порядок формирования, функции, полномочия и организация работы органов, структурных подразделений Администрации и должностных лиц Администрации определяются утверждаемыми Главой положениями об этих органах и должностными инструкциями.
  2. 5. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации, ее органов и должностных лиц по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации;

2) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы Администрации, муниципальных служащих и лиц, не замещающих муниципальные должности муниципальной службы Администрации, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности в порядке, установленном действующим законодательством;

3) назначает на должность руководителя финансового органа Администрации из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации;

4) устанавливает порядок выплаты дополнительных выплат к должностным окладам муниципальных служащих, порядок оплаты труда лиц, работающих по трудовому договору в администрации, не относящихся к муниципальным служащим, руководителей и работников муниципальных предприятий и учреждений;

5) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;

6) заслушивает отчеты руководителей о деятельности муниципальных предприятий;

7) определяет направления деятельности и распределение обязанностей между должностными лицами Администрации, утверждает их должностные инструкции;

8) заключает от имени Администрации и Муниципального образования соглашения и иные сделки и договоры в пределах своей компетенции, в том числе обладает правом осуществлять муниципальные заимствования от имени Муниципального образования и Администрации;

9) формирует штат Администрации в пределах утвержденных средств в бюджете Муниципального образования на содержание Администрации;

10) утверждает положения об органах Администрации;

11) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Муниципального образования;

12) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Тульской области;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом и настоящим Положением.

  1. В сфере взаимодействия с Собранием Глава:

1) вносит на рассмотрение Собрания проекты нормативных правовых актов Собрания, в том числе, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Муниципального образования;

2) вносит на утверждение Собрания проект структуры Администрации;

3) носит на рассмотрение Собрания проект бюджета Муниципального образования и отчет о его исполнении;

4) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Собрания;

5) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Собрания;

6) представляет на утверждение Собрания проекты планов и программ социально — экономического развития Муниципального образования, отчеты об их исполнении;

7) вносит на рассмотрение Собрания предложения о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления Муниципального образования органам местного самоуправления муниципальных образований, имеющих статус городского и сельского поселения, или о принятии от них части полномочий органами местного самоуправления Муниципального образования;

8) в рамках своей компетенции рассматривает проекты муниципальных правовых актов, внесенных органами территориального общественного самоуправления Муниципального образования;

9) в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Муниципального образования федеральными законами и законами Тульской области;

10) инициирует и организует проведение на территории Муниципального образования собрания граждан для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления;

11) заключает договоры и соглашения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований о создании межмуниципальных хозяйственных объединений и некоммерческих организаций;

12) вносит проект нормативного правового акта о бюджете Муниципального образования на очередной финансовый год на рассмотрение Собрания.

Статья 3. Полномочия Администрации

  1. К компетенции Администрации относится:

— обеспечение исполнения правовых актов Собрания, Главы по реализации вопросов местного значения;

— обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Муниципального образования федеральными законами и законами Тульской области.

  1. Администрация:

1) осуществляет исполнительно — распорядительные функции по решению вопросов местного значения, установленных Уставом, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции Собрания;

2) обеспечивает исполнение решений Собрания по реализации вопросов местного значения;

3) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Муниципального образования федеральными законами и законами Тульской области;

4) разрабатывает проект бюджета Муниципального образования, обеспечивает его исполнение, готовит отчет об исполнении бюджета Муниципального образования;

5) готовит заключения по нормативным правовым актам Собрания, предусматривающим установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Муниципального образования;

6) разрабатывает проекты планов и программ социально — экономического развития Муниципального образования, готовит отчеты об их исполнении;

7) разрабатывает проект структуры Администрации;

8) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, Тульской области и правовыми актами Собрания;

9) регулирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Тульской области и муниципальными правовыми актами;

10) осуществляет иные исполнительно — распорядительные функции и полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Тульской области, Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

  1. Полномочия Администрации, изложенные в части 2 настоящей статьи, не являются исчерпывающими. Администрация вправе исполнять иные полномочия, определенные федеральными законами, законами Тульской области, Уставом, муниципальными правовыми актами Собрания, Главы, заключенными соглашениями с органами местного самоуправления муниципальных образований, имеющих статус городского или сельского поселения, и иными муниципальными образованиями.

Полномочия Администрации могут быть изменены и дополнены в соответствии с изменением законодательства Российской Федерации и Тульской области, а также в связи с передачей отдельных государственных полномочий и полномочий муниципальных образований, имеющих статус городского или сельского поселе­ния, органам местного самоуправления Муниципального образования.

Статья 4. Органы Администрации

  1. В составе Администрации могут создаваться отраслевые (функциональные) органы и территориальные структурные подразделения (далее по тексту — Органы и структурные подразделения). Полномочия Органов и структурных подразделений Администрации, организация и порядок их деятельности определяются соответствующими Положениями, утверждаемыми Главой.
  2. При Главе создается постоянно-действующий совещательный орган — Коллегия Администрации, осуществляющий рассмотрение наиболее важных вопросов жизнедеятельности Муниципального образования. На заседаниях Коллегии Администрации заслушиваются отчеты руководителей Органов, структурных подразделений, иных должностных лиц Администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, входящим в их компетенцию.

Состав и порядок функционирования Коллегии Администрации определяется Положением, утверждаемым Главой.

  1. Глава вправе создавать иные совещательные органы в целях достижения наибольшей эффективности в осуществлении Администрацией своих полномочий.

Статья 5. Правовые акты Главы

  1. Глава в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, Уставом, нормативными правовыми актами Собрания, издает постановления (нормативного характера) по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Муниципального образования федеральными законами и законами Тульской области, а также распоряжения (ненормативного характера) по вопросам организации работы Администрации, которые вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством Российской Федерации, Уставом, самим постановлением (распоряжением).

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается Уставом и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

  1. Муниципальные правовые акты Главы, изданные в пределах его полномочий, обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность на территории Муниципального образования.
  2. Требования к содержанию и оформлению муниципальных правовых актов устанавливаются действующим законодательством Российской Федерации и Администрацией.

Статья 6. Организация муниципальной службы в Администрации

Муниципальная служба в администрации организуется в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области, Уставом, муниципальными правовыми актами Собрания и Главы.

  1. Прием на муниципальную службу в Администрацию осуществляется в порядке назначения при наличии соответствующего опыта работы и квалификации, ратификационные требования к лицам, поступающим на муниципальную службу, определяются действующим законодательством.
  2. Муниципальные служащие и лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Муниципального образования, осуществляют исполнение своих обязанностей в соответствии с должностными инструкциями, утверждаемыми Главой.
  3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы, а также решения вопроса о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда проводится его аттестация. Порядок, сроки и условия проведения аттестации определяются действующим законодательством.
  4. Увольнение муниципального служащего, осуществляется в порядке, определенном действующим законодательством.

Статья 7. Ответственность Администрации и должностных лиц Администрации

Администрация и должностные лица Администрации несут ответственность перед населением Муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 8. Заключительные положения

  1.  Ликвидация и реорганизация Администрации осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
  2. В настоящее Положение могут быть внесены изменения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Перечень НПА, определяющих полномочия органа местного самоуправления, задачи и функции его структурных подразделений

Перечень НПА, определяющих полномочия органа местного самоуправления, задачи и функции его структурных подразделений

Оставить комментарий

Ваш электронный адрес не будет виден.Поля с пометкой обязательны *

*

Вернуться в начало страницы